各科室、直属单位：

　　根据党风廉政建设和反腐败工作要坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的要求，结合市林业局2013年党风廉政建设责任制和反腐败工作安排，为明确责任和工作要求，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处，现就2013年全局党风廉政建设和反腐败各项任务提出如下分解意见：

　　一、深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线

　　（一）深入开展党员干部廉洁从政教育。按照《市林业局党组2013年中心组学习安排》组织全体干部职工特别是党员干部认真学习党的十八大精神及有关政策法规，全年至少开展中心组理论学习10次，认真完成上级部门下达的各类培训任务和各类培训教育书刊征订任务，集中开展二次以上警示教育或廉政主题教育活动，充分利用会议集中观看、电子演示屏滚动播放等形式，开展优秀廉政公益广告、影视片集中展播活动。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位，各党支部

　　（二）进一步加强直属单位廉政文化建设工作，结合林业普法教育，加强林业法制宣传教育，深化廉政文化建设内涵，开展1次有关加强生态道德教育和廉政建设的专题活动。

　　负 责 人：袁庆东副局长、贺丽萍副局长、梁占和纪检组长、包青松副调研员

　　牵头单位：市局机关党委、人教科、法规科、宣传办

　　协办单位：各科室、直属单位

　　二、认真贯彻落实“八项规定”，转变工作作风

　　（一）制定实施办法。结合实际，制定有效管用、便于操作的实施意见，按细化内容，狠抓落实工作。

　　负 责 人：贺丽萍副局长、梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组、办公室、人教科

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（二）加强日常监督检查。把执行中央“八项规定” 情况，纳入年度党风廉政建设责任制检查考核重要内容，强化日常监督。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组、办公室、人教科

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（三）开展专项整治工作。上半年，按照市委市政府及市纪委的要求，集中时间、人力、精力，认真开展专项整治工作。

　　负 责 人：丁崇明党组书记

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　三、完善制度建设，规范权力运行

　　（一）以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力运行为核心，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作中，最大限度减少制度漏洞，把贯彻落实《廉政准则》与完善制度结合起来，进一步推进机制体制创新，完善权力制约监督。

　　负 责 人：丁崇明党组书记

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位，各党支部

　　（二）加强制度建设，形成制约和限制权力的铁篱笆。在2012年清理各项制度的基础上，建立完善一批制度汇编，努力建立完善的拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位，各党支部

　　四、加强监督检查，确保政令畅通

　　（一）继续加强对重大决策部署执行和重大项目落实情况的监督检查。一是认真开展中央和自治区林业工作重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。二是督促业务科室、单位对征占用林地、森林采伐限额、林业建设资金管理使用、国有林场棚户区改造项目、林木种苗两证一签、林业生态建设任务和质量、林业自然保护区管理等工作进行监督检查，特别是加强对征占用林地项目的监督检查。三是加强集体林权制度改革的监督。

　　负 责 人：钟乌拉局长

　　牵头单位：市局纪检组、造林科、计财科、资源站、种苗站、林改办、动管站

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（二）认真贯彻党内监督各项制度，完善监督机制。一是健全并执行领导班子议事规则，进一步落实“三重一大”决策制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重大问题，必须经过集体讨论决定。二是发扬党内民主，贯彻民主集中制，加强对民主生活会、述职述廉、民主评议、任职廉政谈话、诫勉谈话等制度执行情况的检查，进一步增强制度的约束力。三是抓好对《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度落实情况的监督检查，从源头上预防腐败，确保权力正确行使。

　　负 责 人：丁崇明党组书记、钟乌拉局长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　五、完善机制，加强从源头上预防腐败

　　（一）认真落实党风廉政建设责任制。实行“一岗双责”，班子成员及各科室、直属单位主要负责人要认真履行第一责任人的职责，在抓好业务工作的同时抓好反腐倡廉各项任务的落实，将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　负 责 人：丁崇明党组书记

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（二）进一步规范党务公开工作。健全完善党员民主权利保障制度，以及例行公开、依申请公开、监督检查、考核评价等保障制度，做到党的基层组织党务公开工作全覆盖。

　　负 责 人：丁崇明党组书记

　　牵头单位：市局纪检组、机关党委、人教科

　　协办单位：各党支部

　　（三）全面开展廉政风险防控工作。围绕重要岗位和关键环节，查找廉政风险点，逐步构建廉政风险防控长效机制。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　六、加强行风建设，切实解决损害群众利益的突出问题

　　（一）进一步加强行政效能建设。加强效能投诉工作，进一步做好林业系统公路“三乱”治理工作。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（二）继续推进林业政风行风建设。改进和加强民主评议政风行风工作，认真做好行风热线上线工作，进一步提升林业政风行风建设水平。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（三）完善治理“小金库”长效机制，继续巩固违反规定收送现金、有价证券、支付凭证等专项治理成果，严格“三公”经费预算管理。

　　负 责 人：贺丽萍副局长、梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组、办公室、计财科

　　协办单位：各科室、直属单位

　　七、严肃执纪执法，加大案件查办工作力度

　　（一）围绕集体林权制度改革、国有林场改革、国有重点林区森林资源管理体制改革，严肃查处损害国家和群众利益的重大违法违纪案件，保证林业改革顺利进行。

　　负 责 人：梁占和纪检组长、毛云峰总工程师、包青松副调研员

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：森林公安局、资源站、林改办、国有林场局

　　（二）继续做好信访工作，逐一对所反映问题进行调查处理。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（三）以查处涉林失职渎职案件为重点，严厉打击损害人民群众权益的违法违纪行为。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：各科室、直属单位

　　（四）发挥林业纪检部门组织协调作用，加强与检察、组织、人事、审计、公安机关在涉林案件中的联系与配合，形成查办案件的整体合力。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：市局人教科

　　八、进一步加强纪检监察干部队伍自身建设

　　深入学习贯彻党的十八大精神，紧密结合林业反腐倡廉工作实际，不断提高林业纪检监察干部队伍的综合素质和工作能力，以适应新形势、新任务的要求。

　　负 责 人：梁占和纪检组长

　　牵头单位：市林业局纪检组

　　协办单位：市局人教科，各党支部

　　                                                                                                中共鄂尔多斯市林业局党组

　　                                                                                                       2013年4月28日