“国家特别规定的灌木林地”的规定
(试行)
为贯彻执行《森林法》和《森林法实施条例》,保护生态环境,加快生态建设步伐,确保森林覆盖率计算的科学性和权威性,现对《森林法实施条例》中“国家特别规定的灌木林地”规定如下:
一、“国家特别规定的灌木林地”特指分布在年均降水量400毫米以下的干旱(含极干旱、干旱、半干旱)地区,或乔木分布(垂直分布)上限以上,或热带亚热带岩溶地区、干热(干旱)河谷等生态环境脆弱地带,专为防护用途,且覆盖度大于30%的灌木林地,以及以获取经济效益为目的进行经营的灌木经济林。
上述年均降水量400毫米以下地区,以及热带亚热带岩溶地区、干热(干旱)河谷区等生态环境脆弱地带的范围内,在有灌溉条件、或地下水供应良好、或由于科技进步等因素而能够生长乔木的地方,应按照宜乔则乔,宜灌则灌,乔灌草结合的原则,努力发展乔木植被,充分发挥森林资源的生态效益。
二、“国家特别规定的灌木林地”的具体范围
(一)年均降水量400毫米以下地区。以县为单位,最近连续30年平均年降水量值小于400毫米的单位确定为年均降水量400毫米以下的地区。年均降水量400毫米以下地区的具体县名单见表一。
(二)乔木分布上限。根据各省(含自治区、直辖市,下同)所处的生物气候带和自然条件,以植被垂直分布为主要依据,按山脉(山系)确定山地乔木分布上限海拔高度值。各省乔木分布上限见表二。
(三) 热带、亚热带岩溶地区和干热(干旱)河谷区。其具体范围,按现地区划确定。各有关省根据本地的实际情况,先进行摸底调查,制定区划调查方案,报国家林业局审批;按审批后的区划调查方案组织区划调查,区划调查结果经专家论证后,以正式文件上报国家林业局;国家林业局各区域森林资源监测中心负责提出审核意见,经国家林业局批准后执行。
表一 年均降水量400毫米以下地区范围县名单
省(区)
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县(区、市)
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山西
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大同市南郊区、新荣区、大同县、天镇县、山阴县、怀仁县、应县、阳高县、朔城区、河曲县
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陕西
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横山县、靖边县、佳县、定边县、榆阳区、神木县、府谷县
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宁夏
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除泾源县、隆德县和六盘山自然保护区以外的所有县(市)
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青海
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西宁市、刚察县、海晏县、平安县、民和县、乐都县、循化县、贵德县、共和县、尖扎县、玛多县、德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县、祁连县、贵南县、曲麻莱县、兴海县、茫崖镇、大柴旦镇、冷湖镇
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甘肃
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古浪县、兰州市城关区、七里河区、西固区、安宁区、红古区、永登县、皋兰县、嘉峪关市、金昌区、永昌县、白银市白银区、平川区、靖远县、景泰县、玉门市、酒泉市、敦煌市、金塔县、肃北县、阿克塞县、安西县、张掖市、肃南县、民乐县、临泽县、高台县、山丹县、武威市凉州区、民勤县、永靖县、会宁县、定西县、通渭县、榆中县
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新疆
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除新源、昭苏县以外的所有县(市)
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河北
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张北县、蔚县、围场县、张家口市区、怀来县、丰宁县、赤城县、沽源县、尚义县、阳原县、怀安县、康保县、涿鹿县、宣化县、万全县、崇礼县
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吉林
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松原市宁江区、前郭尔罗斯县、长岭县、扶余县、镇赉县、大安市、洮南市、白城市洮北区、通榆县、乾安县
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辽宁
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凌源市、喀左县、北票市、朝阳县、龙城区、双塔区、建平县
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黑龙江
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泰来县
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内蒙古
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海拉尔区、牙克石市、额尔古纳市、突泉县、科尔沁右翼中旗、通辽市科尔沁区、扎鲁特旗、奈曼旗、赤峰市红山区、元宝山区、松山区、巴林左旗、林西县、翁牛特旗、克什克腾旗、多伦县、正蓝旗、太仆寺旗、正镶白旗、集宁市、商都县、卓资县、察右前旗、丰镇市、东胜区、准格尔旗、土默特左旗、托克托县、武川县、阿拉善右旗、额济纳旗、包头市东河区、青山区、昆都仑区、九原区、石拐区、白云矿区、土默特右旗、固阳县、达茂旗、乌海市海勃湾区、海南区、乌达区、巴林右旗、锡林浩特市、二连浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、镶黄旗、西乌珠穆沁旗、四子王旗、化德县、察右后旗、察右中旗、临河市、乌拉特中旗、五原县、杭锦后旗、磴口县、乌拉特后旗、乌拉特前旗、鄂托克旗、伊金霍洛旗、达拉特旗、杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、阿拉善左旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、鄂温克旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、开鲁县、阿鲁科尔沁旗、乌兰浩特市、科右前旗、阿尔山市、扎赉特旗、霍林郭勒市、科左中旗、科左后旗、敖汉旗、宁城县、喀喇沁旗、兴和县、凉城县、和林格尔县、清水河县、新城区、赛罕区、回民区、玉泉区
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西藏
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日土县、噶尔县、札达县、革吉县、普兰县、改则县、措勤县、仲巴县、萨嘎县、吉隆县、昂仁县、定日县、定结县、萨迦县、拉孜县、谢通门县、申扎县、尼玛县、岗巴县、康马县、白朗县、江孜县、仁布县、南木林县、班戈县、乃东县、琼结县、措美县、贡嘎县、洛扎县、曲松县、扎囊县、错那县、隆子县、浪卡子县、尼木县、曲水县、堆龙德庆县
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表二 各省(自治区、直辖市)乔木分布上限
单位
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乔木分布上限(海拔高度值)
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北京
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燕山1900米,太行山2000米。
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天津
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无乔木分布上限。
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河北
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雾灵山1700米,小五台山2100米。
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山西
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太行山2400米,吕梁山脉2600米,山西西部山地2500米。
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内蒙古
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大兴安岭北部山地1200米、阴山(大青山)1900米。贺兰山3000米。
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辽宁
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无乔木分布上限。
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吉林
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长白山脉1800米。
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黑龙江
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大兴安岭1400米,张广才岭1500米。
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上海
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无乔木分布上限。
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江苏
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无乔木分布上限。
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浙江
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凤阳山1700米,天目山1300米。
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安徽
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大别山1300米、黄山1300米、天目山1300米、九华山1200米。
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福建
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武夷山脉1700米、戴云山脉1500米。
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江西
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赣西北山地(幕阜山、九岭山)1200米,罗霄山脉1800米;武夷山1700米。南岭山脉1500米。
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山东
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无乔木分布上限。
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河南
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老君山2000米。
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湖北
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幕阜山北坡1200米,武陵山脉2200米,大别山1300米。
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湖南
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罗霄山脉1800米,武陵山脉2200米,幕阜山1200米。南岭山脉1500米 ,衡山1200米,雪峰山脉1700米。
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广东
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南岭、九连山脉1500米。
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广西
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桂北南岭山地(越城岭、猫儿山、金紫山)1200米,大瑶山1600米。
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海南
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无乔木分布上限。
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四川
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四川西南山地3900米,川西山地(邛崃山、大雪山)4000米,川西北山地(鲁里山)3800米。
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重庆
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无乔木分布上限。
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贵州
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武陵山脉2200米,梵净山(韭菜坪)2200米。
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云南
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云南东南部山地2200米,滇中高原中部2500米,滇西高山(高黎贡山、碧罗雪山、老君山)3500(3600)米,滇中高原以北(大凉山、玉龙山)3900米。
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西藏
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西藏南部(东喜马拉雅南翼、念青唐古拉)4000米,唐古拉山4000米,东喜马拉雅北翼、冈底斯4200米,昆仑山3500米。
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陕西
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秦岭3300米。
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甘肃
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祁连山3200米,秦岭北坡3300米,甘南山地3500米。
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青海
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青海东南部山地(唐古拉山)3800米。祁连山、东昆仑山3200米。
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宁夏
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无乔木分布上限。
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新疆
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阿尔泰山2500米,天山北坡2800米,天山南坡2900米,昆仑山3500米。
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